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通知|2022年服务型制造示范遴选启动

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国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施

分类:
新闻中心
作者:
camie
来源:
发改委
2022/05/24 09:23
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银保监会强化责任担当,在《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》中,提出多条含金量高的政策措施,可以概括为以下三个方面:

 

一是扩增量,保持对小微企业的信贷增量支持。在过去几年普惠型小微企业贷款迅速增长的基础上,指导国有大型银行保持信贷投放力度,要求今年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。引导国家融资担保基金、政府性融资担保机构扩大对中小微企业的业务覆盖面,更好发挥增信担保作用。加强涉企信用信息共享应用,扩大中小微企业信用贷款规模。截至今年4月末,全国小微企业贷款余额53.54万亿元,其中普惠型小微企业贷款总额20.5万亿元,同比增速21.64%,较各项贷款增速高10.6个百分点;有贷款余额户数3577.25万户,同比增加781.24万户。

 

二是稳存量,缓解困难企业的贷款周转难题。前两年,我们实行了延期还本付息政策,对支持中小微企业应对疫情冲击发挥了很好的作用。今年,我们看到许多中小微企业受疫情多点散发的影响,生产经营困难加剧,特别是3、4月份,反映在银行端,小微企业有效需求不足的现象是客观存在的。为了帮助小微企业渡过难关,我们提出银行要合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持,避免出现抽贷、断贷。为了激发银行的动力,同时保护企业征信记录,此次出台了一项重要的配套政策,对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内的困难行业,包括餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业,在2022年底前到期的普惠型小微企业贷款,银行如果办理贷款展期和调整还款安排,应坚持实质性风险判断,不单独因疫情因素下调贷款风险分类,不影响征信记录,免收罚息。

 

三是强保障,帮助市场主体更好应对风险。支持银行为中小微企业提供汇率避险服务,比如远期结售汇业务,降低汇率波动的影响。进一步加大政策性出口信用保险覆盖面,针对性降低短期险费率,优化理赔条件,加大对中小微外贸企业的支持力度。鼓励保险机构针对中小微企业的风险特征和保险需求,丰富保险产品供给,例如,为企业因疫情原因停工停产造成的财产损失、营业中断造成的利润损失等提供保险保障,积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等,为物流业提供风险保障。

 

下一步,银保监会将抓好政策举措落实到位,为助企纾困贡献金融力量。谢谢。

 

三沙卫视记者:刚才发言人提到,今年工信部推动开展了“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动,将服务中小企业作为促进中小企业发展的基础举措。想请发言人介绍一下这两个活动的有关情况,以及下一步如何更好地服务中小企业?谢谢。

 

梁志峰:谢谢你的提问。贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署,帮助中小企业纾困解难和创新赋能,工业和信息化部于今年3月启动了“一起益企”中小企业服务行动,以宣传政策、落实政策、纾解难题、促进发展为主题,部署各地中小企业主管部门,充分发挥中小企业公共服务平台、行业协会(商会)的骨干支撑作用,汇聚和带动各类优质服务资源,组织服务进企业、进园区、进集群,为中小企业送政策、送管理、送技术。

 

“一起益企”服务行动启动后,各地中小企业主管部门和服务机构积极响应,开展了系列活动。一方面,围绕“宣传政策、落实政策”,多渠道、多形式宣传惠企政策,通过各级各类政策服务互联网平台和“中小企助查”等应用APP精准推送政策,广泛开展政策解读和咨询,推动惠企政策落地落实,中小企业应享尽享。另一方面,围绕“纾解难题、促进发展”,聚焦中小企业创新创业、数字化转型、管理提升、市场开拓等方面的短板弱项,帮助中小企业切实解决生产经营和发展中遇到的具体困难和问题,不断提升服务质量,精准满足企业需求,增强企业获得感。据不完全统计,截至4月底,全国各类服务机构组织开展各类政策宣贯服务914万家(次),开展各类专业服务活动、服务企业超过188万家(次),其中国家中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地开展政策宣贯服务超过665万家(次),专业服务企业超过61万家(次)。在服务行动中,各地区、各有关部门和服务机构创造性地开展服务,形成了一些新的做法、好的经验,也受到企业的广泛欢迎。我们将在“工信微报”公众号上面设立“服务中小企业在行动”专栏,推介这些好的经验、好的做法,也欢迎大家关注。

 

5月份,国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室组织开展了2022年全国中小企业服务月活动。围绕中小企业复工复产、创新发展面临的困难和需求,聚焦中小企业在新一轮疫情冲击下的痛点、难点、堵点问题,通过部门横向协同、上下纵向联动、示范引领带动,动员领导小组成员单位、各级中小企业主管部门和行业协会(商会)以及服务平台,开展一系列具有针对性、实效性和创效性的服务活动。

 

下一步,我部将会同有关部门,继续推动“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动走深走实,营造中小企业发展良好环境,促进中小企业平稳健康发展。

 

我就介绍这些。谢谢!

 

澎湃新闻记者:通过扩大信贷规模、延期还本付息等方式,许多受疫情影响的企业特别是中小微企业得到了资金流的支持。但是疫情反复的不确定性,也给企业经营带来了困难,甚至挑战。请问扩大信贷规模是否影响了银行的不良率?银保监会如何预判目前企业贷款的风险敞口?谢谢。

 

毛红军:感谢你的提问。我们关注到,近期疫情对经济运行造成了较大冲击,一些受疫情影响严重的地区、行业的小微企业停工停产时间较长,经营收入不稳定,难以按期偿还银行贷款,银行客观上确实面临一定的不良贷款反弹压力。但是我们也要辩证地看这个问题,大家都知道,经济决定金融,小微企业是实体经济重要的组成部分,承载着广大就业,引导银行业为小微企业纾困解难,帮助小微企业应对这种短期的冲击,稳定宏观经济大盘、稳住就业,才能从根本上保住业务基本盘,筑牢银行业发展的根基。所以从长远上看,也就确保了信贷资产的质量。

 

在促进银行增加小微企业贷款投放时,银保监会一直坚持“促发展”与“防风险”并重的监管导向,引导银行健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制,建立“五个专门”经营机制,利用内外部数据资源,开展数字化转型,提升银行为客户精准“画像”,有效管控信用风险的能力。总体上看,在普惠型小微企业贷款快速增长的情况下,信用风险是可控的。

 

初步统计,截至2022年4月末,银行业普惠型小微企业贷款不良余额4476.21亿元,不良率是2.18%,较年初持平。

 

目前,我国银行业保持稳健运行,风险抵御能力还是较强的,这也为发挥监管逆周期作用、为小微企业纾困解难提供了政策空间。整个银行业不良贷款率是1.82%,保持在合理水平,银行业拨备余额7.4万亿元,拨备覆盖率达到了197.5%。

 

下一步,银保监会将统筹疫情防控和经济发展,监管政策靠前发力,助力有效稳定经济大盘,同时将督促银行业对未来可能暴露的不良贷款提前做好应对准备,做实资产分类,拓宽不良贷款处置渠道,加大处置力度。谢谢。

 

新华社记者:“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。请问,下一步在推动大中小企业融通创新方面,工业和信息化部有何举措?谢谢。

 

徐晓兰:谢谢你的提问,由我来回答。大中小企业融通创新,是释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力的一个有效渠道,是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要途径。5月12日,我部联合发展改革委、科技部、财政部、国资委等11个部门印发了《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》,提出到2025年要打造一批大中小企业融通的典型模式,激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业,推动形成协同、高效、融合、顺畅的融通发展生态。在大中小企业融通创新中,创新是融通的灵魂,因此我们这次“携手行动”也是以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链“七条链”为着力点,提出七项重点任务,即:以创新为引领,打造大中小企业创新链,推动大中小企业加强创新合作;以提升韧性和竞争力为重点,巩固大中小企业产业链,协同突破产业链断点堵点卡点等问题;以市场为导向,延伸大中小企业供应链,引导平台企业完善供应链上下游企业利益共享机制,营造“大河有水小河满,小河有水大河满”的良好发展生态;以数字化为驱动,打通大中小企业数据链,提升产业链整体智能化水平;以金融为纽带,优化大中小企业资金链,强化对产业链整体融资支持力度;以平台载体为支撑,拓展大中小企业服务链;以队伍建设为抓手,强化大中小企业人才链,促进提升就业的规模和质量。

 

具体的工作举措也可以概括为“四个一”:一是深化一个理念。以“携手行动”推动各地政府部门和各类市场主体进一步深化融通创新理念,凝聚融通发展的共识。二是举办一系列活动。开展大中小企业携手专精特新中小企业对接活动,推动各地举办大中小企业“百场万企”洽谈会,推动工业电商举办工业品在线的交易活动,充分发挥好政府和市场两方面的作用,深入推进大中小企业的合作对接。三是出台一系列支持措施。有关部门和地方将配套实施支持大中小企业融通创新的具体支持措施,要优先支持大中小企业联合申报重点研发项目、重点工程项目和产业基础再造工程项目,就是要以大中小企业形成的联合体,更好地优先他们申报一些重点项目。四是形成一批典型模式。通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式,打造一批可复制的大中小企业融通创新典型模式,并加以推广,进一步加强对融通创新的示范引领和带动。

 

我们主要也是通过“以大带小、以小托大”的生态模式,形成良好的大中小企业融通发展生态。因为我们的竞争,要由以前的单点企业竞争,逐步转向产业链的生态竞争,所以我们要建好这样的良好生态。谢谢你的提问。

 

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:谢谢徐晓兰副部长,谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友的参与。今天的政策例行吹风会就到这里,大家再见。

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